我有一個朋友,他兒子在新加坡的大學任助理教授,前兩年想回台灣申請工作,我問他新加坡的薪水很高,當年他能在眾多申請者競爭之下脫穎而出,相當不容易,為何想回台工作?他告訴我,他兒子對學校的現狀不滿,因為學校階級非常嚴謹,他做研究的自由度很小,幾乎都要聽資深教授的指揮,不像台灣學術界,即使是新進的老師都享有完全的自由,因此寧願放棄高薪而希望回台工作。

記得大約十年前,我國外交部長在公開場合怒罵新加坡這個〝鼻屎大的國家〞,只會拍中國的馬屁(當時用語非常粗俗)。我們來看看這個小國崛起的特色。

新加坡是東南亞唯一已開發國家,西元1965年從馬來西亞聯邦獨立出來,其實也可以說被馬來西亞聯邦踢出來,沒想到該國國父李光耀帶領人民,經過幾十年的努力,讓新加坡成為東南亞一顆耀眼明星,而李光耀本人在國際上也是非常受到東西方政治家的敬重,儘管他的獨裁作風,也讓人咋舌!他在快退休(其實是退而不休)之際,詢問台灣的朋友,在台灣有沒有什麼職位,是給予對國家有重大貢獻的人物?這位台灣朋友告知他「資政」,他很滿意!不同的是,台灣有很多資政,新加坡只有他一位。

新加坡有很多獨特之處,例如:

(一)一個只有704平方公里(大約是新北市的三分之一,其中還包括多年來填海造陸所增加的面積)不產油的國家,確有相當大的煉油、和石化工業,另外還有造船電子機械工業,是一個高度工業化的國家。一般人印象中,都會以為新加坡只是一個靠金融、轉運和貿易維持經濟發展的國家,其實他們為了全民的福祉,想盡辦法分散風險。

(二)沒有國內航線的新加坡,卻擁有一家全球第六大的「新加坡航空公司」,同時也是全球航空公司中排名第二受歡迎的航空公司,雇員人數超過一萬四千人,是新加坡雇用勞動人口非常多的一個企業。搭乘新加坡航空給很多人愉快的經驗,他們的專業和體貼都令人印象深刻。提到「新加坡航空公司」和上面所說的石化工業,雖然都肇因於該國地理位置的優勢(其實馬來西亞和印尼也都位於麻六甲海峽,而且腹地遠大於新加坡),但是也凸顯出新加坡發展上的策略和雄心大志。

(三)新加坡實行「國家資本主義」,政府成立了淡馬錫控股公司和新加坡政府投資公司,幾乎囊括了所有大企業,前述「新加坡航空公司」,也屬於淡馬錫控股公司。除了國內的大公司之外,他們做很多國外投資賺世界的錢,最近中國大陸也開始以政府的錢做海外投資,金額更大於新加坡。但是新加坡這些投資或控股公司帳目卻不透明,遭致很多的批評,然而全民享有很好的福利,國民無論貧富大都能有合理的住屋環境,想必他們國營控股公司成效還是相當好。

(四)新加坡算是一個民主國家,至少從政治制度而言。李光耀的家族幾乎控制了新加坡的政治與經濟,李氏父子前後都擔任過總理,當然都是民選的。李光耀認為若是實施西方的兩黨制,新加坡會邁向「平庸」,因此他總是有辦法讓他的「人民行動黨」取得執政權,同時〝讓在野黨持續在野〞,以保持政局穩定。當然他也從來不相信西方的媒體開放方式,所以他控制媒體完全是獨裁作風,可是確有法律做基礎,真玄!近幾年新加坡的人民行動黨掌握政局的狀況已經有所鬆動,但是九十幾歲的李光耀開口講話,全世界的領袖都還是會豎起耳朵傾聽!

看到新加坡〝獨裁式〞的民主,不難想像政府對於新進大學教授的研究課題,一定有相當的限制和控管,不會讓他們想做啥就做啥,我朋友的兒子可能無法接受這種管制,而希望回台工作。但是從另一個方面來看,既然國家小,資源有限,就是希望能夠讓研究人員做些有利於國計民生的題目,不能像大國那樣隨心所欲。
現代小國崛起的另一典範--新加坡

相較於以色列,我們可以看到一個有趣的對比,以色列是相當民主的國家,黨派又多,同時沒有像新加坡政府,凡事都要管(例如全國禁止賣口香糖),小小的以色列成為一個新創企業的大國,同時還產生了12位諾貝爾獎的得主;從這兩個國家所處的環境,以及歷史的因素,大概可以窺見其發展途徑相異的原因。但是兩國成功崛起的範例,真可說是驗證了孟子所言:「,出則無敵國外患者,國恆亡,然後知生於憂患而死於安樂也」,同時他們有一個共同的策略,就是國家雖然處於困境,卻都執行開放的政策,越開放反而因為國際的力量進入,更確保國家的安全。

中華民國有自己特殊的環境,不可能完全學習這兩個國家,但是我們也造就了很多人才(即便現在出走很多),我們擁有比這兩國家更大的土地和更多的人民,我們也有很多創新的能力,我們在民間累積了很多財富,但是我們現在的政府既窮(堆積如山帳面上和隱形的國債)又沒有能力做事,若是政黨之間能為了國民,充分合作不再惡鬥,我們有理由相信由一個有效能的政府(執行類似新加坡的國家資本主義)來幫助民間企業,絕對可以讓台灣恢復亞洲小龍的美譽。

 

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