本文是本人於2016/7/23發表於風傳媒 http://www.storm.mg/article/144188 ,現轉載至部落格

世界矚目的南海仲裁案終於公布,結果菲律賓大獲全勝,但是在大國之間博奕的狀況之下,雖然贏了仲裁案,台灣和中國都不承認,又沒有任何實質約束力的狀況之下,根本無從執行,說不定還會演變成為新上任總統的一顆燙手山芋。

南海仲裁案
圖片來源:台北之音

無論如何,美國人贏了面子,雖然美國自己根本沒加入國際海洋公約,可是照樣可以影響海牙國際法庭的判決,而且還要求南海相關各國要履行此判決和國際海洋公約,就是要明白告訴包括中國在內全世界的國家,美國還是老大,全球事務,美國說了才算數。

仲裁案宣判之後,澳洲,日本,歐盟都立即表態,要求中國接受仲裁案的結果,其實大家心知肚明,這只是對美國施以口惠而已,總之發表個聲明也沒有啥義務要承擔。德國總理梅克爾這幾年來已經訪問中國九次,經常穿梭於中國大陸各省分之間,幫助德國人在中國拉生意,英國人更絕,是第一個「背叛」美國,參加中國倡議成立的亞投行,日本原先也好想參加亞投行,硬是被美國澆了一盆冷水,龜頭一縮,乖乖的參加美國主導的TPP談判,表面聽從,心中難道會沒有怨言?

全球政治人物都謀求自己的國家利益,也要為自己的政治前途打算,就連新任菲律賓總統杜特蒂在還沒上任前,就已經表態,即便是贏了仲裁案,還是準備跟中國談判,原因不難理解,要跟中國硬幹,沒有美國的撐腰根本不可能,若是未來美國國力日衰,到時候一走了之,倒楣的是菲律賓。前些時候,中國國家主席習近平發電文祝賀菲國總統就職時,不就說過:「中國和菲律賓是搬不走的鄰居」,說好聽一點,大家最好和和氣氣當個好鄰居,說不好聽,要當惡鄰嗎?你我都搬不走,大家走著瞧,也可視為一個警告。所謂遠親(美國)不如近鄰(中國),幹嘛一定要當美國的馬前卒惹惱中國?連東南亞其他國家都不願意挺菲律賓提出的南海仲裁案。

所以說美國贏了面子,我就是派軍艦來南海執行「自由航行」,欺負你們還沒有能力來加勒比海行使「自由航行」,看你中國要怎麼樣,挫挫所謂「大國崛起」的銳氣。當年美國崛起時,英國也做過類似的事情,美國獨立之後,總統府白宮還曾經被英國攻陷、燒毀過。

全球事務,美國說了才算數圖片來源:壹讀

仲裁案菲律賓大勝,無論如何不能說中國贏了裡子,但至少原來的裡子基本上都保住,完全沒有輸掉。過去中國國力尚未強大之前,任你越南和菲律賓在南海橫行、掠奪資源,現在我有能力了,一年的填海造陸,就超過你們過去幾十年的成效,仲裁案不過就是一張廢紙,奈何不了我,我行我素,未來一方面建立軍事基地,一方面還要將南海諸島,建設成觀光勝地,確立實質管轄權,美國阻止得了嗎?

至於和美國在南海過招,雙方都不想發生軍事衝突,對中國大陸而言尤其如此,中國要在南海建立軍事基地,本來就是想要保障國家資源和貿易管道的安全,面對美國,現在實力還不夠強大,若是因為仲裁案而擦槍走火,正好給了美國藉口封鎖南海,掐住中國咽喉!目前歐亞的路上交通尚不足以支撐中國的經濟命脈,直接對幹還不是時候,若是衝突真的發生,南海和美國本土天隔地遠,對美國的傷害自然小很多,因此在南海博奕,中國要拿捏分寸,恰到好處即可。

對美國而言,此時此刻發生衝突,也沒有絕對打贏的把握,可能造成的代價也實在難料,目前又接近總統大選,不會輕言開戰,因此南海看起來戰雲密佈,但是大部分專家的看法,還是趨向所謂「鬥而不破」。所以說中國沒有輸掉裡子,只是如何頂住內部鷹派的壓力和平息人民的憤怒,習近平該去傷腦筋了。

至於台灣,只能說輸到脫褲,裡子、面子輸光光,仲裁案宣判,太平島變成太平礁!美國發表聲明,甚至沒提到台灣應該遵守仲裁結果云云,根本沒把我們放在眼裡,連我政府派出軍艦保護自己的島嶼,美國政府還表示遺憾!可見遇到美國國家利益之時,台灣這個所謂盟友的權力根本不放在眼裡,這時候大家就會真正瞭解李敖所說:「台灣當美國的看門狗,還要自己買骨頭(軍購)」。

太平島是礁!?圖片來源:中時電子報

即便這是一個面子裡子雙輸的事件,還是可以成為我們學習的機會,讓我們看清國際現實。台灣要如何面對?日前蔡總統立即派出軍艦,來宣示不承認仲裁案的強硬姿態,的確有必要。台灣有些政治人物或是學者認為我們無力保衛太平島,不如放棄,這根本是未戰先降,太平島雖然離台灣很遠,可是多方勢力角逐、平衡之下,絕對有槓桿運作的空間,沒有哪一方敢貿然來奪島,若是自己放棄,一方面損害台灣漁民的利益,也讓這個區域的國家看扁台灣,以後來侵門踏戶找碴的國家一定會更多。或是也有人認為放棄太平島就可以獲得美國和日本交換條件的好處,不過是自作多情罷了,未來多半會落到「賠了夫人又折兵」的窘境,這次事件美日的反應就是最好的說明。

如果菲律賓贏了仲裁案都知道需要變通來面對南海局勢,台灣是大陸國家核心利益之所在,比菲律賓離中國更近,搬也搬不走,究竟甘為美日圍堵中國的馬前卒,還是從長計議,和中國和解以降低兩岸目前緊張的關係?是當政者要拿出智慧來面對的議題。

 

 

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